Оффшорные игровые сайты уже много лет являются занозой в боку регулируемых игорных операторов и правительств штатов. Эти нелицензированные оффшорные операторы выкачивают из легальных игорных рынков до полутриллиона доходов и налогов.
Регуляторы из шести штатов, где легализованы азартные игры, недавно присоединились к Кирку Хендрику (казино эльдо), председателю Совета по контролю за азартными играми штата Невада, и призвали Министерство юстиции США (DOJ) сделать борьбу с нелегальными офшорными онлайн-казино и спортбуками приоритетной задачей.
"Как регуляторы игорного бизнеса, мы гордимся своей работой и глубоко обеспокоены тем, что оффшорные игорные сайты работают беспрепятственно, вне рамок системы регулирования, созданной штатами и федеральным правительством для защиты населения", - говорится в письме, адресованном генеральному прокурору США Гарланду.
Автором письма является Кирк Хендрик (Kirk Hendrick) из штата Невада, а подписали его ведущие регуляторы из шести других штатов, дружественных к игорному бизнесу: Джей МакДэниел из Миссисипи, Маркус Фрухтер из Иллинойса, Ронни Джонс из Луизианы, Дэн Хартман из Колорадо, Генри Уильямс из Мичигана и Дэвид Ребак из Нью-Джерси.
Большая угроза целостности легальных игорных рынков в США.
В своем письме Кирк Хендрик и его коллеги указывают на то, что нелегальные оффшорные игровые сайты конкурируют за американских клиентов, не платя налоги и не вкладывая средства в лицензирование. Это особенно сильно бьет по легальным игорным операторам, которые являются одними из крупнейших налогоплательщиков в большинстве штатов.
Согласно отчету Американской игорной ассоциации (AGA), американские бетторы ежегодно выплачивают более полутриллиона (или примерно 510,9 млрд. долл. США) через нелегальные сайты iGaming, спортбуки и другие оффшорные игорные заведения. Эта деятельность осуществляется за счет правительств штатов, которые могли бы получить на 13 млрд. долл. больше налоговых поступлений, и легальных игорных компаний, находящихся в офшорных зонах, которые лишаются миллиардных доходов.
Между тем, согласно отчету AGA "Положение дел в штатах", в прошлом году штаты и местные органы власти получили от лицензированных игорных операторов чуть менее 13,5 млрд. долл. в виде прямых налоговых поступлений от азартных игр. Эта цифра не учитывает миллиарды долларов, которые легализованная игорная индустрия выплачивает в виде налогов с продаж, подоходного, корпоративного и зарплатного налогов, а также в рамках соглашений о разделе доходов.
Кроме того, такие легальные операторы, как DraftKings, BetMGM, Caesars и FanDuel, совладельцами которого являются Fox Corporation и Flutter Entertainment, тратят миллиарды долларов на маркетинг, лицензирование и лоббирование расширения рынка легальных ставок на спорт.
Далеко идущие последствия деятельности оффшорных игорных сайтов
Регулируемые операторы на легальных рынках азартных игр проходят строгую проверку, и государственные регулирующие органы требуют от них соблюдения всех требований. Они должны до мельчайших подробностей соблюдать строгие нормы и правила, особенно в отношении ответственного ведения игр, контроля за отмыванием денег, проверки возраста, тестирования продуктов и лицензирования.
Например, казино Warhorse Casino Lincoln, которое в этом году первым предложило легальные ставки на спорт в штате Небраска, обязано принимать только личные ставки, не принимать ставки на любые домашние матчи колледжей штата и платить 20%-ный налог с доходов от азартных игр.
К сожалению, офшорные игровые сайты, расположенные в США, не придерживаются этих правил и часто работают без надзора и регулирования.
В своем обращении в Минюст США Хендрик и его коллеги из регулирующих органов утверждали, что оффшорные сайты не принимают необходимых мер по борьбе с отмыванием денег, не защищают несовершеннолетних путем строгой проверки возраста и не инвестируют в инициативы по ответственному отношению к азартным играм. Некоторые из них не предоставляют гарантий того, что бетторы получат справедливые выплаты.
Так, в исследовании 2023 года, опубликованном в Journal of Gambling Studies, было обнаружено, что большая часть оффшорных игровых сайтов занимается мошенничеством. Некоторые из них используют таргетированную рекламу для привлечения проблемных игроков, ищущих помощи, или для финансовой виктимизации своих клиентов, а сайты с неудовлетворительным контролем KYC позволяют преступникам отмывать деньги.
Большинство жертв таких мошеннических сайтов оказываются между молотом и наковальней, и им не к кому обратиться за реальной помощью или полюбовным разрешением спора.
Кроме того, по мнению регуляторов, огромные доходы, получаемые оффшорными игровыми сайтами, могут быть использованы для дальнейшего финансирования преступной деятельности, такой как незаконная торговля наркотиками и людьми. Они предупреждают, что все эти опасности в совокупности представляют серьезную угрозу для американских потребителей, их сообществ и законопослушной оффшорной игорной индустрии.